宁远县加强计划生育特殊家庭精准帮扶实施方案

发布时间:2019年02月27日 15:17   作者:   文章来源:县政府网   编辑:   浏览次数:

第一章

第一条 为深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚系列部署,精准帮扶计划生育特殊家庭,根据《湖南省卫生和计划生育委员会 湖南省计划生育协会<澳门巴黎人官网,澳门巴黎人印发湖南省计划生育特殊家庭精准帮扶实施办法>的通知》(湘卫函〔2017〕682号)精神,结合澳门巴黎人官网,澳门巴黎人实际,制定本办法。

第二条 全面贯彻党的十九大精神,围绕脱贫攻坚总目标,着力构建“政府主导、卫计牵头、协会协同、部门联动、社会支持”的计划生育特殊家庭精准帮扶工作机制,切实帮助计生特殊家庭解决生活保障、养老照料、医疗服务、精神慰籍等方面的现实困难。


第二章 扶助对象及办法

第三条 扶助对象为具有宁远县户籍且符合国家计划生育特别扶助制度范围的城乡独生子女伤残死亡家庭和计划生育手术并发症人员

第四条 对扶助对象开展“四有四助”:有病助治、有贫助扶、有忧助解、有老助养。

(一)“有病助治”:

1.开通绿色就医通道,扶助对象在县内公立医疗机构看病凭卡优先,住院实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算。实现扶助对象家庭医生签约全覆盖,免费配送服务手机。对个性化服务包中自付签约费用全部予以免费。

2.组建专门的志愿者队伍,聘请专门的心理医师,设立心理咨询热线,开展心理疏导服务。服务热线24小时接受咨询,并不定期开展探访和交流。

3.开展保险服务,提高扶助对象抗风险能力。每年为扶助对象购买一份计划生育特殊家庭综合保险,同时按照《湖南省卫生计生委 湖南省计划生育协会澳门巴黎人官网,澳门巴黎人印发〈湖南省计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴实施方案〉的通知》(湘卫办发〔2018〕1号)规定,对因重病大病住院的扶助对象,在省财政补贴住院护理费每天100元,年内最高补贴50天的基础上,县再补贴10天的住院护理费用。

(二)“有贫助扶”:

1.财政部门根据经济社会发展水平,逐步提高经济扶助标准,并建立动态增长机制。

2.民政部门对符合城乡低保条件的计划生育特殊家庭,优先纳入城乡低保范围。计生特殊家庭发生重大意外事件,符合临时救助条件的,按“就高不就低”的原则给予救助。

3.人力资源和社会保障部门对有就业能力和愿望的计生特殊家庭成员开展就业培训,落实相关政策补贴,优先帮助其就业创业。

4.住建部门在开展农村危房改造工作时,将符合条件的计生特殊家庭优先纳入改造对象,在享受相应的农村危房改造政策补助的基础上,另行补助1000元/户。

5.农村工作部门对计生特殊家庭种植水稻50—100亩的,在普惠政策的基础上,另给予3000元奖励;种植100亩以上的,在普惠政策的基础上,另给予5000元奖励。

6.教育部门在义务教育阶段对计生特殊家庭子女(孙)在享受惠民政策的基础上,另享受校车补助300元/人/期、享受特困补助600元/人/年。对就读的失独家庭遗孤,由县教育基金会要优先资助。

7.移民部门对移民中的计生特殊家庭,在安排结余资金指标时,同等条件下优先予以安排;发放移民直补资金时,对特殊家庭提标20%;在安排避险搬迁安置项目时,优先予以考虑,并增加一人标准发放建房补助费。

8.自来水公司对计生特殊家庭申请安装自来水时,减半收取配套建设费用,每月减收4吨水费。

9.电力部门按规定落实好对计生特殊家庭中的五保户、低保户每月电费减免政策。

10.金融部门在安排贷款时优先考虑计生特殊家庭。

11.县计生协会充分发挥计生“三结合”项目、计生家庭小额贷款贴息、能人会员结对帮扶等政策优势,进行精准帮扶。

(三)“有忧助解”:

1.开展亲情牵手活动。由各乡镇人民政府(街道办事处)为每位扶助对象确定一名乡镇(街道)干部和一名村(居、社区)干部或计生协会骨干会员作为帮扶联系人,建档立卡,明确职责,开展结对亲情牵手活动,在帮扶对象生日和传统节日时,由联系人负责走访,开展人文关怀活动。

2.开展生活护理服务。对失能和半失能的对象,优先安排入住政府兴办的照料中心。对不能入住的对象,由政府通过购买家政服务的方式,帮助护理其日常生活。

3.开展爱心助孕服务。卫生计生部门对符合条件并有再生育意愿的扶助对象,按照规定开展好“爱心助孕”行动。

4.开辟收养绿色通道。对于失去生育能力、愿意收养子女的计生特殊家庭,民政部门要优先安排其收养子女。

5.开展志愿者服务。充分发挥协会志愿者、义工志愿者和特殊家庭帮扶专门志愿者的积极作用,在生产、看病、生活照料等方面关心和帮助计生特殊家庭。

(四)“有老助养”:

1.定期体检服务。每年为辖区内的扶助对象进行一次全面体检,由卫计部门(计生协会)补贴体检费用,乡镇(街道)卫计办、卫生院、计生协会组织落实。

2.对符合条件的年满60周岁的计划生育特殊家庭成员,由民政部门按规定分别纳入特困人员供养范围。

3.开展养老服务。扶助对象年满60岁,可免费入住政府兴建的公立养老机构。对入住私立养老机构的,由财政、民政、卫计等部门给予适当补贴。

4.对符合条件的计生特殊家庭成员参加城乡居民基本养老保险的,为其代缴100元/人/年的养老保险。

5.开展临终关怀服务。扶助对象离世,由所在的村(居、社区)两委主持料理后事。由民政部门按相关标准给予补助,卫计部门另补助1000元。


第三章 实施程序

第五条 实施扶助奖励优惠,按照本人申请、村级评议、乡级审核、县级确认、奖励优惠政策兑现的程序办理:

(一)本人申请:由本人向户籍所在地村(居、社区)委会提出申请,填写《申请表》,并提供本人身份证或户籍证明、结婚证及计划生育相关证明材料等。

(二)村级评议:村(居、社区)委会对申请对象逐户上门核实,并在村务公开栏张榜公布一周。如无异议,将《申请表》和有关证件上报乡镇人民政府(街道办事处)。

(三)乡级审核:乡镇人民政府(街道办事处)负责对村(居、社区)上报的对象逐人逐户核实情况,对上报资料仔细审核。对审核通过的对象,在乡镇人民政府(街道办事处)所在地张榜公示三天以上。如无异议,由乡镇人民政府(街道办事处)分管领导、主要领导在《申请表》上签署初审意见,按照奖励优惠政策类别分别上报县直相关职能部门。

(四)县级确认:县直相关职能部门负责对乡镇人民政府(街道办事处)上报的计划生育奖励优惠扶助对象进行审核确认,确认后会同县卫计部门对名单进行会审,并签署意见,进行备案。

(五)奖励优惠兑现:由相关职能部门对符合条件且经过县、乡、村三级审核的对象兑现奖励扶助政策。


第四章 保障措施

第六条 加强资金保障。设立特殊家庭帮扶专项资金,每年从全县社会抚养费征收总额中提取10%作为计生特殊家庭帮扶专项资金,财政每年保障铺底资金。专项资金由县计生协会制定具体的资金管理使用办法加强管理。进一步拓宽资金筹措渠道,创新资金募集方式,做好县直单位、乡镇(街道)、社会团体、企业及个人的社会募捐工作。

第七条 加强制度建设。不断完善工作制度,创新服务方式,建立健全扶助对象精准帮扶长效机制,逐步建立组织领导机制、保障机制、服务机制、协同机制等。

第八条 加强绩效评估。将扶助对象精准帮扶工作纳入年度卫生计生、计生协会整体工作的考核内容,加强对实施情况的督促检查,定期考核评估,督促任务落实。


第五章

第九条 本办法自公布之日起施行。凡以前文件与本办法不一致的,以本办法为准。

































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